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贞观六年正月初八，新年的第一个正式朝会，所有在京五品以上的官员都要参加，作为正四品下的特卫中郎将李业诩也参加了此次朝会，一些归附的胡将也在朝堂上站着。

朝会刚开始，尚书省左右仆射房玄龄和李靖联表上疏，奏请在军中试行募兵制及向各内附部落征集一定数目的兵员等。

疏中说道，今天下连续几年丰足，国库充盈，百姓安居乐业，然边患未除，国内时有反叛，边关百姓时常遭受掳掠祸害，府兵战力不强，边军战备力量薄弱，国家的安全受到威胁，百姓安定的生活得不到保障，因此必须加强军队的建设，逐步试行募兵制，以常备军替代目前亦农亦兵的府兵。新募集的士兵用新式方法加以训练，使之成为抗击外敌入侵、镇压境内反叛、威服周边四夷的精锐武装力量。

疏中也详细说明了募兵制的具体实施方法：募兵令可先在京畿道或者周边几道内试行，待一定时间后再在其他各道内推行。按一定人口比例征集兵员，各被征士兵入伍后，本人免交赋税，并由朝廷发给薪饷，家中赋税可减免征收，也不再摊派瑶役。每名士兵服役期三年，三年兵役期满后，可选择退役或者自愿延长服役期，但不得超过一定年限。若服役间立下军功，不但朝廷有赏赐，此军人所在的当地州县，也有奖赏，军功卓著者，可以授以中下级军官，并以军功累积升迁等…

疏中还有应征入伍士兵伤残、死亡的抚恤等说明。

同时也向各内附部落征兵，各部落每年有最低的兵源要求，被征的士兵到军中后，与其他各族士兵混编，待遇没有异同，军功的奖赏同等于汉族士兵，服役期满后，同样可以选择退役和继续服役，有军功者退役后，可以选择在关内安家立户，并允许娶汉家女结婚。

同时要求各内附的部落每年进贡朝廷一定数量的牛羊、马匹，朝廷回赠以同等价值的茶叶、丝绸、瓷器等高档物品。

这个提案李靖是和房玄龄、候君集等一众朝中重臣商议，再和李世民详细交换意见后，由李靖和房玄龄提出的，其中也自有李业诩的主意。

此提案一提出，马上在朝中引起轩然大波，反对之声不绝。许多朝臣跳出来，指责疏中的提议不顾当前国情，一味扩军，乃失民心之举。向各内附部落征兵更是有失堂堂华夏之礼仪，恃强凌弱，失信于天下。

反对此项最激烈的还是魏征，以天下百姓未安，当以偃武修文，修养生息，及征兵胡兵、胡汉通婚有违礼制为由，在朝堂上陈述此举的祸害之处，并梗着脖子与候君集一通激辩。

朝中的一些其他重臣，如长孙无忌、王珪、戴胄、唐俭等人，李世民虽然曾和他们细谈，但均未表态。

反对的都是朝中的一些文臣，武将自是都举双手支持，那些归附的胡将，对从他们部落征兵，却没有什么反对之声。

最后，除了魏征，试行募兵制的事倒不太有人提起了，因为特卫军中在年前都已经开始试行了，朝堂上的争论都集中到要不要向内附的部落征兵的事宜上。

正在朝堂上争论不可开交的时候，李世民微微地向站在边上的两个胡将挑挑眉。

右武候大将军阿史那思摩、左领军将军执失思力出列，用挺流利的汉语大声地说，突厥各部即已归唐，所辖之地成为朝廷治下的州县，族人成为大唐的子民，其所部人马和大唐所有臣民一样，均应参加军队的募兵，他们的族人也以参加大唐的军队为荣。

粗犷的声音盖过了争吵声，闹哄哄的朝堂上顿时安静下来。

这些归附的胡将是在李世民和李靖半威胁半利诱下，妥协的。

李业诩第一次见到了这两位在历史上留下赫赫英名的突厥将领，也对李世民和李靖的这手安排佩服之极。

在边上一直未表态的长孙无忌、王珪和戴胄等也在这个时候表示支持试行募兵制及向内附部落征兵，文臣中的这几位大员一表态，朝堂上反对的声音一下子少了很多。

一直看着热闹的皇帝李世民这才开口说话，意思是说募兵制只是试行，如果成效不错，又不损伤国体，那才全面推行，如果天下百姓都不支持，那自然也无法施行。而向各内附部落征兵，既然部落头人都不反对，且同为大唐子民，那有何不可？

最后反对的人都没了言语，连魏征也只是忿忿的在一旁憋着气，没话说了，李世民宣布此两项提议交与政事堂由几位宰相再审议，审议通过后即下发诏令，开始执行。

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上元节过后，李世民正式发布诏命，重新设立军器监，归属于兵部，以兵部尚书候君集兼领军器监大匠，特卫中郎将李业诩领军器监少匠职，下设军器研究署、弩坊署、甲坊署等，李业诩兼领军器研究署令，已经恢复原名陈天宁的流云小道任军器监丞，正七品上。

原先废置的军器监，归属于工部，由一名正四品上的军器监大匠领，而新设置的军器监则归属于兵部，由兵部尚书兼领，原先正六品上的少匠也变成了正四品下，级别提高了不少。