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宋朝是中国封建历史上经济、文化、教育最繁荣的时代，达到了封建社会的巅峰，著名史学家陈寅恪说：“华夏民族之文化，历数千载之演进，造极于赵宋之世。”

开封，位于豫东平原的中心，又称汴梁、汴京，为宋朝国都长达168年，历九帝，是当时著名的文化、经济、艺术、政治中心，其繁荣程度，后世难以企及，还是中国最早有犹太人定居的城市。

宋神宗熙宁十年（1077年）国库收入为7070万贯，最高达到1.6亿贯文，熙宁年间开封米价400文一石，宋代一石66公升约100市斤米。按现在市场普通米价2.50元/市斤估算，400文=250元RMB购买力，即1文钱0.625元，宋时一贯钱为770文，也就是一贯钱=481.25元。按熙宁十年国库收入为7070万贯文计，其时国库收入约为340.24亿RMB。

如此富有的宋朝，如今面临发不起军饷，俸禄，甚至皇宫的采购都需要‘打白条’的局面。

宋朝的卖官售爵，明码标价之猖獗，当时语曰：‘三千索，直秘阁；五百贯，擢通判’”。另一说法是，“公然卖官，取赃无厌。京师为之语曰：‘三百贯，直通判；五百索，直秘阁。’其无亷耻如此”。

由于哨骑的有效拦截，叶方对山东四省的军事行动，尚未被朝廷得知。即使叶建宏索要的官职属于顶层的实权官职，但有张、李、白三人从中斡旋，又有财政危机在前，赵桓原则上同意任命叶建宏为三司使。

现在有争议的问题就是异人军队如何处置。

接下来就是双方的‘讨价还价’。

赵桓想把异人军队分散到朝廷其他部队中。叶建宏肯定不会同意，最后赵桓妥协，异人军队可以自成一军，但要进驻邢州或是真定府，作为抵御金国的第一防线。

叶建宏同意这样的安排，但是要求任命姜宏光为河北西路经略安抚使，柳风为河东路经略安抚使，苗虎为京东东路经略安抚使，另外斩杀金国万夫长的杨红星、陶芳分别为为广南东路、江南西路正副经略安抚使。

叶建宏如此漫天的要价，不仅赵桓和其他众臣，甚至张邦昌三人都不能接受。要知道宋朝将疆域划分成二十三路，如果真让叶建宏有了四路地盘，手上有钱有兵，赵家人肯定连觉都睡不安稳。

期间，种师道、姚平仲等勤王大军赶到，在汴京外二十里驻扎。由于钱粮紧缺，赵桓担心士兵营哮，两天后就被赵桓下令返回各自区域。

种师道临走前进谏，异人之事宜圈禁于一地，并早作妥善处理，迟则生祸。不过并未引起赵桓的注意，大臣们收受了叶建宏的贿赂，或因为是李纲一系，也都睁一只眼闭一只眼。

朝廷一面与叶建宏‘谈判’，希望解决财政危机，一面通过各种名目征税，卖官卖爵，筹集资金。

各地官员趁机大肆搜刮民脂民膏，让百姓苦不堪言。

叶建宏迅速派出精干人员，通过水路运送到其他各地，趁机招兵买马，秘密起事。

不久以后，多地反映有人大肆宣传异人的宗旨主张、战绩功劳；‘毁谤’朝廷、皇室、大臣，甚至是叛逆童谣四起，这些都直指叶建宏有不臣之心，赵桓开始懈怠谈判，转为彻查此事。

一波未平一波又起，山东等地传来异人攻陷城池的战报。

因为叶建宏一到汴京就大肆贿赂掌权的官员、太监，所以接到拦截失败的零星战报后，官员都敷衍了事。

直到2月28日，京东东路、淮南东路经略安抚使的战报先后送到汴京，朝廷震惊，赵桓想起种师道临走前的进谏之言后悔不已，对叶建宏的行为恼怒不已，迅速下旨附近路、州、府的军队进入京东、淮南平叛。