重臣独对，往往是宣麻拜相的征兆啊！看来天子终于要改变朝中独相的局面，委任自己当次相了，多年的理想终于要实现啦！

吕惠卿站在殿中，等着赵煦说话。赵煦从御桌上的一摞奏章中，抽出做了记号的一本来，让身边的小黄门将之递给吕惠卿。

吕惠卿展开一看，却是一封奏请整顿开封、河北禁军或编练新军的奏章，是中书舍人张商英上的奏章。这个张商英是章惇推荐给王安石，随后才得到重用的人物。自然也是章惇的心腹，长期担任台谏官员，是章惇的喉舌。虽然因为其人品操守不为赵煦所喜，不过还是在章惇的支持下步步高升。

现在这位一直以骂人整人为己任的张商英居然上书言兵事了……这肯定是章惇的意思！

对了，章惇想干什么？怎么想起要整顿开封、河北禁军了？

吕惠卿脑筋一转，马上就想到了辽国最近仿佛不大太平！阻卜草原上还没打完，析津府和龙烟铁山又闹了一回，看着是要大乱了。

官家和章惇会不会在打北伐燕云的主意吧？

打燕云可不能和打横山相比啊……燕京的城防比起灵州和兴庆府恐怕都强！现在西军也就是在瀚海沙漠的南面和东面揍党项人，要过瀚海沙漠去打兴庆府可是谁都发怵的。

大宋连灵州和兴庆府都打不下来，还想去打燕云？

“吕卿，你是知兵的，你觉得这奏章上所言的事情可行吗？”赵煦的声音中透着隐隐的期待。

吕惠卿则仿佛一下就跌进了个冰窟窿。前一刻还在宣麻拜相，后一刻就要为自己的身家性命担心了。

他一官场老狐狸，哪里不知道官家的意思？他吕惠卿如果勇于任事，就该接过练兵整军的重任……可是赵家什么时候会放心把兵权交给他人？

如果他挺身而出，天子眼下肯定是很高兴，少不了封官许愿，说不定还会给个空头枢密使。

可是真的等他把兵练起来了，天子就该怎么看自己都不顺眼了！到时候能留条命去天涯海角，都是恩典了！

可是他现在要是一口回绝，让官家失望了，这官也就做到头了。倒是可以安安稳稳致仕，只是这宰相没有做过总有点遗憾……

不过吕惠卿也不是省油的灯，他可是历经仁宗、英宗、神宗和如今的官家赵煦这一朝的四朝老臣了，什么样的事情没见过？

而且他还是如今少数真正知兵的重臣，太了解军队的那些事情了。

“陛下，练兵之事，终究是武官份内的。我等文臣所能为的，无非就是看紧了带兵的武官，使之不可骄横妄为。然则事有一利，必有一弊。以文臣节制武将固然能使之忠顺可靠，却也限制了武将建功立业的本事……为政做事是需要权的，带兵打仗同样要权。只有大权在握，武将才能尽施所长，练出精兵，战胜强敌。但是大权在手，也就能拥兵自重，图谋不轨了。

所以将将之道，臣所见，就是放权收权之道。放权越多，越容易得到强兵悍将，当然也容易出现藩镇之祸了。而西军之所以能战，无非就是将帅权重。若陛下想求可以平辽灭夏的精锐，无他法，放权而已。”

赵煦眉头皱紧，“如何放权？”

吕惠卿轻轻吁了口气，官家果然被他忽悠住了。

其实也不是忽悠，他不过是把事情挑明了而已……西军能打出现在的战绩，无非就是朝廷放了点权，让将领可以发挥一些本事。

如果想要更强大的军队，那就多放点权吧！

“臣没有想过此事，”吕惠卿可不敢乱说，“但可试言一二，若有失言，还请陛下恕罪。”

“但言无妨。”

吕惠卿道：“陛下可以选十个善战之将，准其自建幕府，自募兵士，自造兵器，自购军马，兵以5000人为限，由户部直接拨下足额兵费给予将领。同时要求五年成军，兵卒都要达到魏之武卒的水准。若有5万魏之武卒为先锋，平辽灭夏就都有可能了。”

所谓魏之武卒，就是身穿三套拥身甲、能拉开十二石的弩、背着能装五十只箭矢的器具、把戈扛在肩上头戴盔帽、腰挂利剑、带三天的干粮半天疾行一百里。

如果真的练成5万武卒，趁着辽国大乱的机会收复燕云还真的是有可能的！

但是大宋能允许这样的精兵存在吗？